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　　发(fa)展普惠托(tuo)育服(fu)务，要充分(fen)调(diao)动社会(hui)力(li)量积(ji)极性，而社会(hui)力量往往面临高(gao)成本(ben)压力，需要建(jian)立合理的(de)成本分(fen)担(dan)机(ji)制。中国(guo)宏观经济研究院(yuan)社会发展所研(yan)究员张本波提出，一方(fang)面，要(yao)加(jia)大政府(fu)投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低(di)普惠机(ji)构(gou)开办成(cheng)本；另一(yi)方(fang)面，采取公建民营、运营补贴、奖励补(bu)助、购买服务等(deng)多种(zhong)方式，降低(di)普惠机构运营(ying)成(cheng)本。